中国数字货币交易政策 中国数字货币

一、中国人民银行数字货币政策

中国人民银行数字货币政策主要包含监管与国际化推动两方面内容。

在监管方面，2024年发布的《关于加强数字货币监管的通知》，全力构建安全新秩序。一是加强交易平台监管，严格准入审查，取缔无资质平台，要求平台完善风控体系、强化客户身份认证和反洗钱措施。二是开展宣传和警示教育，加强市场宣传，曝光和打击存在欺诈骗局、虚假宣传的项目，维护市场秩序和消费者权益。三是建立监测分析机制，全面掌握市场运行情况，制定风险防范和处置措施，应对市场风险事件。四是推进法律法规完善，弥补当前数字货币法律法规的不足。

在国际化推动方面，2025年6月18日，央行行长潘功胜宣布在上海实施八项政策举措，其中包括设立数字人民币国际运营中心。该中心意在直面国际金融竞争，加速人民币全球化进程，提升我国在全球金融体系中的话语权。具体举措包括聚焦跨境贸易、投资结算等场景，与国际金融机构、海外央行开展合作，推动数字人民币在“一带一路”、RCEP等区域的应用；加速建立数字人民币跨境支付的技术标准和规则体系，提升与国际支付网络的对接效率；吸引全球金融科技企业、区块链技术服务商参与数字人民币生态建设，完善跨境流动风险监测机制。

二、国家建设数字货币交易所重要意义

是的，国家建设数字货币交易所的意义在于让虚拟货币流通方便人们的生活，最重要的意义是带动金融的发展。我们都知道，数字货币是基于区块链技术和平台，也是区块链最典型的应用。以比特币为例，其平台提供了各用户间转账的功能，但并没有提供交易和支付的功能，造成比特币不能与外界沟通，更无法真正流通，也就不能成为真正的货币。为了解决这个问题，交易所就孕育而生。

交易所除交易和支付外，具体的功能大致为资产管理、撮合交易及资产清算等等。交易、支付、资产管理无需多说，这里提到的撮合交易就是币与币之间的兑换，比如用比特币兑换成以太坊等行为。当然交易所还提供充值和提现的功能。交易所可以定义为是中心化的账本，但不在链上。

另一方面，交易所还扮演证券交易所的角色，使得ICO项目成为可能，各种token就是通过交易所才能募资发行的。尽管目前国内已经封锁所有相关数字货币交易和ICO项目的网站和平台，但交易所在数字货币领域所起到的作用非常重要，因此不得不提。

有人肯定认为，交易所就是融合了银行和证券交易两大功能。但不仅如此，交易所还有期货、理财的功能，就等于还具备期货交易所、券商和基金公司等金融机构的属性。除了这些，其实交易所还兼具监管功能，因为无人监管。由此可见，数字货币交易所完全可以看成为一个超级金融中心。

拓展资料：

一、交易所如何盈利？

首先，就是交易费。作为平台，自然一切相关数字货币交易、兑换、期货交易佣金、提现手续费、用户保证金利息等等，都成为交易所的盈利方式。再者，在ICO项目中自然可以获得可观的佣金，还可以一次性获得一大笔Token，摇身一变成为大股东。然后，通过用户存款及手中的现金流来进行投资和理财，更能获得不菲的收益。有些交易所甚至可以自己发行Token，显然成为一个中心化、无监管的盈利机器。当然，也有交易所选择携款潜逃，那更是一场灾难，让投机者血本无归。所以一直在说，投资需谨慎。

三、人民币数字货币什么时候上市

人民币数字货币预计将在2024年10月12日正式落地。

数字人民币的推出是中国金融体系迈向数字化时代的重要一步，标志着我国在全球金融科技领域的领先地位。这一决策不仅体现了中国政府对金融创新的积极态度，也反映了数字经济时代对高效、便捷支付手段的需求。数字人民币的正式落地，将为用户带来全新的支付体验，同时促进金融市场的进一步开放和竞争。

数字人民币的发行和流通机制设计严谨，旨在保障其安全性、稳定性和普惠性。它将与现有的货币体系并行运行，逐步替代部分现金交易，提高支付效率，降低交易成本。同时，数字人民币的可控匿名特性也将有助于保护用户隐私，增强交易透明度。

在正式落地之前，数字人民币已经经历了多轮试点测试，不断优化和完善功能。这些试点测试覆盖了多个城市和场景，包括零售消费、公共交通、公共服务等，为数字人民币的正式推出奠定了坚实基础。此外，相关监管机构也在积极研究制定数字货币的监管政策和法规，以确保数字人民币的合规运行和风险防控。

综上所述，人民币数字货币的正式落地时间已经明确，相关准备工作正在紧锣密鼓地进行中。随着数字人民币的推出，中国金融市场将迎来更加广阔的发展空间和更加激烈的竞争态势。同时，数字人民币也将为全球金融科技领域的发展注入新的活力和动力。

四、中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行工业和信息化部中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

五、我国数字货币发展现状及趋势

数字人民币行业相关上市公司：广电运通、长亮科技、拉卡拉、数字认证等

本文核心数据：数字人民币接口、数字人民币应用场景

1、国内外央行纷纷开启数字货币布局

从数字货币布局来看，近年来，多个国家开启了对数字货币的研究，部分国家已迈过研发阶段，发行了数字货币。不过，各国发行或计划发行的数字货币具备不同特征，差异性来源于发行机构、应用领域、数字货币采用的技术等。

图表1：2020年以来部分国家数字货币进展

我国数字人民币布局已取得阶段性进展。2014年，我国开始筹备数字人民币，2019年加速推进数字人民币布局，2020年，央行数研所官宣首批试点“四地一场景”，包括深圳、苏州、雄安、成都，加上冬奥会场景，目前试点均已经落地。2021年，第二批数字人民币面向公众的试点包括上海、海南、长沙、青岛、大连、西安六地，“稳妥开展数字人民币试点测试”成为中国人民银行十大重点工作之一。

数字人民币试点地区、场景和形式逐步扩大，支付模式也在不断更新，数字货币在用户端后续可提供贷款、理财、保险等线上金融产品；企业端可提供数字营销、供应链管理等增值服务。“稳妥开展数字人民币试点测试”为2021年中国人民银行十大重点工作之一。

图表2：数字人民币大事记

2、数字人民币兼具金融与科技属性

作为央行推出的数字化人民币，数字人民币兼具金融与科技属性。作为特殊形式的法定货币，数字人民币具有与纸质货币相同的双层运营体系，与传统货币不同的是，数字人民币的定位为对M0的替代，这与数字人民币应用场景为日常小额支付领域有关。作为电子化的货币，由货币交易产生的巨量数据有助于监管机构对资金进行监控，同时由于兼具拥有法定效力与电子化的属性，数字人民币得以实现“支付即结算”。

图表3：数字人民币特征

3、数字人民币与微信、支付宝的不同点

央行货币研究所所长穆长春表示，微信、支付宝与数字人民币的区别在于两者的维度、法偿性等方面：

图表4：数字人民币与微信、支付宝的不同点

4、数字人民币产业链图谱

数字人民币发行、流通与支付场景分别构成数字化人民币的上、中、下游。我国数字人民币发行机构为中国人民银行，此外上游领域还包括数字人民币研究机构与提供基础信息技术支持的企业；目前，共有7家银行可兑换数字人民币。2021年5月10日，数字人民币子钱包再度扩容，国内首批互联网银行之一的网商银行成为第七家参与公测试点的商业银行；数字人民币App“子钱包”已接入美团、京东、B站等以及网商银行接入的饿了么、盒马、天猫平台入口。

图表5：数字人民币产业链图谱

5、数字人民币对宏观经济的影响

数字人民币的推出对宏观经济产生一定影响，其对国内经济、货币政策等层面的影响如下：

图表6：数字人民币对宏观经济的影响

6、数字人民币可能朝有利于推广使用与提升使用便捷性的方向演变

尽管数字人民币已经进入试点测试阶段，但这并不意味着数字人民币真正落地，在正式投放使用前，还需要检验理论可靠性、系统稳定性、风险可控性等多项环节。

数字人民币可能朝有利于推广使用与提升使用便捷性的方向演变，这将有利于数字人民币的广泛应用以及提高公众对数字人民币的可接受性，例如可能的“账户松耦合”的发展趋势有利于没有境内银行账户的群体使用数字人民币，有助于普惠金融。

图表7：数字人民币可能的发展趋势

更多数据请参考前瞻产业研究院《中国智慧银行深度调研与投资战略规划分析报告》。