比特币国内政策 中国炒比特币合法吗

一、中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行工业和信息化部中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

二、中国比特币最新政策是什么

中国对于比特币采取了一些列政策性质，在国内已经将比特币认定为非法融资行为，任何组织和个人不得从事代币发行融资活动，因此在中国比特币是违法的。以下就是中国对比特币的政策调整情况：

1、2013年，国内已经将比特币纳入反洗钱监控范围。

2、2017年，将募集比特币的行为定位非法融资行为。

3、2018年1月，要求各企业推出比特币挖矿行为。

4、2018年4日，所有ICO平台和比特币交易已经全部退出中国市场。

本条内容来源于：中国法律出版社《新编金融法小全书（第五版）》

三、国家比特币政策

法律分析：金融机构、支付机构等会员单位不得开展与虚拟货币相关的业务，同时要求它们加强对虚拟货币交易资金的监测。

法律依据：《关于防范虚拟货币交易炒作风险的联合公告》一、正确认识虚拟货币及相关业务活动的本质属性

虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不是真正的货币，不应且不能作为货币在市场上流通使用。

开展法定货币与虚拟货币兑换及虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等相关交易活动，违反有关法律法规，并涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动。

四、比特币的相关国家政策

比特币不是我国法定货币，而是一种虚拟货币，不能和人民币一样交易使用。单纯持有比特币是不违法的，只是国家已经限制了比特币的交易，一般只能在个体之间交易转让，不允许公开向公众发售，因为它存在比较大的投资管理风险。

法律依据：

《中华人民共和国人民币管理条例》第二十八条任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。

五、比特币在国内合法吗及相关条件要求

比特币在中国不合法。

比特币是一种虚拟货币，中国人民银行等七部门联合发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》明确指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为。在中国，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。虚拟货币交易炒作活动，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。并且比特币交易缺乏有效的监管和法律保障，价格波动极大，投资交易风险极高。

1.从政策层面来看，中国政府坚决打击虚拟货币相关非法金融活动。这是因为虚拟货币交易存在诸多风险，如价格波动剧烈，投资者可能遭受巨大损失。而且其交易往往伴随着洗钱、非法集资等违法犯罪行为，严重扰乱金融秩序。

2.从金融安全角度，比特币交易缺乏有效的监管机制。它不受任何国家或金融机构的控制，交易信息不透明，容易被不法分子利用进行非法活动。没有监管的保障，投资者的权益难以得到有效保护。

3.从市场稳定方面，比特币的炒作容易引发市场泡沫，吸引大量资金涌入，对正常的金融市场造成冲击。其价格的大幅波动也不利于实体经济的稳定发展，可能导致资金脱实向虚。